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8月22日至28日，省纪委组织省发改委招投标处、建设厅招标办、国资委产权处、国土厅“招拍挂”办公室，赴深圳对建筑市场、土地市场、产权市场和综合执法工作进行学习考察。省招标办李贤明主任参加了的考察。

深圳市交易中心成立于1998年5月，是隶属于市建设局的正处级事业单位，工作内容是为建设工程发包与承包活动提供场所、信息和咨询服务。现有交易及办公场所4500多平方米，经费自收自支，不以盈利为目的，仍然按工程投资比例收取。深圳建设局市场处负责招投标监督。《深圳市招投标条例》规定“市人民政府建设行政主管部门对全市建设工程施工招投标活动进行监督管理和指导”，“交通、水务等有关行政管理部门，按照各自职责分工，对有关专业建设工程的施工招标投标活动进行监督管理”。市发改委基本不参与工程招投标管理活动。

深圳市所有的建设项目，包括交通、水利等工程，一律进交易中心进行交易，各专业项目主管部门负责监督。招投标和进场交易的范围是投资额在200万元以上的，国有投资和国有投资占主导地位的工程项目（深圳市对私人投资和外资项目不做强制要求，进场与否自愿。据介绍纳入政府管理的项目约占全部项目的40%）。

深圳市政府[2004]67号文《关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若干规定》，有许多新的突破，对规范招投标工作，防止虚假招标很有成效：

1、评标方式因工程而异。（1）最低价中标。对于具有通用技术、性能标准或招标人对其技术、性能没有特殊要求的园林绿化、土石方等简易项目，不进行评审，一律实行最低价中标。（2）经评审低价中标。对非简易工程，采取从最低价开始评审的方法。（3）对于技术复杂、施工难度大的项目，组织专家论证后，经市政府办公会研究，可采用综合评估法，但商务标计分权重不少于50%。（4）抽签法。涉及国家安全、机密及应急抢险工程，具备资格的单位直接采用抽签法中标。

2、不进行资格预审。非经市政府办公会批准，建设工程招标人不得在工程招标过程中对承包商进行资格预审。深圳市自发文至今没有一个工程进行过资格预审。如报名不足11名的，招标人再适当放宽条件。

3、交易中心发布信息。深圳市发布招标公告是在交易中心信息网上进行，招标人也可在其他媒体上发布公告，但交易中心信息网必发，且应与交易中心发布的一致。

4、招标人不得参与评标。深圳市政府规定，招标人或其委托的招标代理机构不得委派代表参加评委会，也不得派工作人员进入评标室。采用最低价法和抽签法定标的工程，无须组建评委会。

深圳市库内现有专家600多名，每个专业都不少于50人，如少于50人，不设为一个专业库。

5、关于计算机辅助评标系统。深圳市自实行工程量清单招标和低价中标以来，从工程报建开始至中标公示都在网上进行，他们也实行了计算机辅助评标，企业身份识别采用IC卡。

                                  （省招标办市场科）

 

 

编审：李贤明              编辑：张国桢       （共印60份）

报:建设部市场司、建设厅各位领导、有关处室、省招标办各位主任

发:各市招标办、交易中心，华油招标办，省招标办各科