开拓进取 提高水平 扩大影响 搞好服务
省建设厅副厅长曲俊义在河北省建设工程招标投标协会
第二次会员代表大会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里隆重召开了河北省建设工程招标投标协会第二次会员代表大会。首先，我对会议的成功召开表示热烈的祝贺！并向多年来关心、支持协会工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！向为全省从事招标投标协会工作的同志们表示亲切的问候！
建设工程招标投标协会成立三年来，从无到有、从小到大，不断发展壮大，为我省的建设工程招标投标事业做了大量有益的工作。协会的成立，使建筑市场招标投标的参与者与政府主管部门之间多了一层沟通信息的渠道，施工企业、招标代理机构、建设单位通过加入协会的形式联系起来，通过协会反映他们的意见和呼声，通过协会给我们政府部门提出了许多好的建议，对我们了解基层的情况有很大的帮助。协会也配合我们协调解决企业间、企业和业主之间招投标的纠纷，对维护建筑市场的正常秩序起到了重要作用。这次会议进行了换届选举。第一届理事会完成了历史使命。在此，我对协会第一届理事会的辛勤工作再次表示感谢！对刚刚产生的新一届协会理事会表示祝贺！
协会新一届理事会即将肩负起带领招投标协会发展进步的重任，我想就协会今后的工作谈几点意见：
一、 充分认识招投标协会在规范建筑市场秩序工作中的重要性
行业协会是市场经济发展的产物，在建立和完善市场经济秩序中起着联系政府与企业、企业与企业、企业与个人的桥梁纽带作用。我们的招投标协会的构成十分广泛，有政府主管部门、施工企业、招标代理机构、建设单位等。协会作为参与建设工程招标投标活动的不同单位按照共同商定的章程组织起来的社会团体，能很好的结合市场各方主体的利益。随着我们社会主义市场经济体制的逐步完善和建设体制的改革，招投标协会必将在社会和经济事务中发挥越来越重要的作用。
服务是协会工作的重要宗旨，招投标协会一切工作要围绕这一宗旨进行。协会开展服务的首要目标，就是要成为联系政府部门和各会员单位之间的桥梁，把国家有关建筑业、招标投标的法律法规、政府的各项政策及建筑行业的发展动态，及时传达给会员。同时把会员在实际工作中遇到的困难和问题及时反馈给政府部门，实现信息的双向交流，从而不断提高我们行业的理论水平、政策水平、管理水平和行业竞争力，推动建筑行业的持续、稳定、健康发展。这些年来，协会在这方面做了不少的工作。我们刚刚结束的全省建筑工程招标投标执法检查中发现的一些问题，有不少是在基层存在多年，一直沉积在那里，没有得到及时有效的解决。协会将来在信息的传递和沟通方面可以做些文章，我们有那么多的在招标投标第一线工作的会员，那么多的理事、常务理事，他们的意愿和声音要及时传递到政府部门，以便于我们共同做好工作，维护建筑市场的正常秩序。同时，协会作为一个社会团体，要广泛联系社会上可以联系的力量，把其他行业发展的一些有益经验介绍过来，也要把国内外同行发展的动态及时传达给我们，为参与建设工程招标投标工作的各会员单位提供更丰富的信息和更全面的服务。总之，协会要通过丰富多彩、富有成效的服务，在社会上扩大影响，更充分的发挥桥梁作用。
二、 大力开展调查研究和学术交流，当好政府的参谋
在我国的社会主义市场经济体制建立和完善阶段，一些固有的思维方式、行为模式还在潜移默化地影响着人们的行为。伴随着市场经济的发展而产生的招标投标制度，不可避免地会出现各种各样的新情况、新问题。我们在这次执法检查中发现，《招标投标法》已经实施了5年，工程招投标逃避监管的现象依然存在，不少项目在招投标操作仍然不规范，还有项目不进有形市场的问题，开发区项目监管漏洞的问题，代理机构业务素质差，帮助业主逃避监督、搞假招标的问题，这些问题的解决不仅是我们政府要思考的，也是协会开展工作的重点。如何在现有条件下更加规范地开展建设工程招标投标活动，采取有效措施解决建设工程招标投标中存在的问题，推动建设工程招标投标工作的健康发展，是所有参与这项工作的同志面临的共同任务
协会应当充分利用会员多、来源广、专业技术性强、信息渠道丰富等优势，大力开展调查研究，广泛收集来自于建设工程招标投标第一线的信息，特别是在全省强力推行工程量清单招标、低价中标、工程担保三项制度中，有哪些困难和问题，有哪些好的做法，要深入分析这些内容，可以针对各类主题，召开座谈会、研讨会，举办宣讲、咨询、信息发布等活动，也可以把外国的专家请进来介绍经验，组织会员到国外去观摩考察，与国内外建筑业同行广泛地进行交流。协会要利用会刊在全行业征集好的论文，鼓励理论创新，集中大家的智慧，当好政府的参谋。
三、 加强行业自律和诚信建设，引导行业健康发展
党的十六大提出，要建立和完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。行政执法属于法律的范畴，行业自律则更多地属于道德的范畴，两者相辅相成，缺一不可，共同支撑着市场经济的秩序。我们建筑行业能否健康发展，不仅需要法律法规的逐步完善和加大执法力度，很大程度上也依赖于行业的自律程度。我们的协会成员来源多样，代表性广泛，这是实施行业自律的重要平台，因此，招投标协会要从自身的特点出发，认真研究行业自律的结构体系，逐步完善行业自律的有效措施，明年要着手建立行业自律的规章制度，在行业内开展评选诚信单位的活动。以行业自律为手段，推进建筑行业内的诚信建设。要大力弘扬遵纪守法、诚实守信的精神，树立样板和典范，严厉抨击违法乱纪、虚伪失信的行为，清退有劣迹的单位和个人，在这方面，协会是大有可为的。我们搞的招标代理机构自律公约就是一个很好的开端，下一步还要延伸到施工企业和项目建设单位。全省的建设工程评标专家素质也有待提高，在主管部门加强监管的同时，也可以通过行业自律来约束他们的行为。要通过行业自律形成行业内共同的行为规范，共同的道德准则，以弥补行政执法上的不足，成为规范建筑市场秩序，规范工程招标投标竞争秩序和行为的有效补充和得力助手。
同志们，在党的十六届四中全会精神的鼓舞下，我们要更加深入改革、加快发展，这次会议在大家的共同努力下，开的团结务实，加强了协会建设，增进了会员的联系，也促进了我省建设工程招标投标工作的健康发展。我希望新一届协会理事会紧紧抓住机遇，开拓创新，发挥自身优势，为我省建设工程招标投标工作做出新的更大的贡献！
谢谢大家。